Participación Ciudadana: Primeros pasos.
Consejos Municipales de Participación Ciudadana
El Ayuntamiento en Pleno de 28 de Junio de 2001, aprobó la creación de órganos de carácter consultivo y de seguimiento de la gestión municipal en todas las cuestiones referentes a sus competencias, denominándoles Consejos Municipales de Participación Ciudadana y aprobando su reglamento.
No obstante, al finalizar la legislatura 2007-2011, solamente estaban constituidos el Consejo Municipal de Industria y Comercio (INGURALDE) y el Consejo Asesor del Planeamiento (URBANISMO).
Consejo Asesor del Planeamiento
Por acuerdo plenario adoptado en sesión extraordinaria nº 25/2009 celebrada el día 15 de Septiembre de 2009 se aprobó definitivamente la constitución del Consejo Asesor del Planeamiento Municipal y su Reglamento.
La Ley 2/2006 de Suelo y Urbanismo en sus Artículos 109 y 110 exige la existencia obligatoria de un órgano local de carácter consultivo y deliberante para el cumplimiento de las funciones de concertación social en relación con el procedimiento de formulación, tramitación y aprobación de los planes urbanísticos, que se denomina Consejo Asesor del Planeamiento Municipal cuyo objeto es el conocimiento de cuantos estudios, programas, directrices y líneas de actuación elaboren o establezcan las administraciones responsables de la formulación del planeamiento general del municipio para contribuir a su elaboración, e informar, en todo caso, una vez iniciada la redacción técnica del Plan General, pudiendo recabar, conocer y emitir informe de cualquier otro plan o instrumento de ordenación urbanística.
- Reglamento del Consejo Asesor del Planeamiento de Barakaldo
- Actividad del Consejo Asesor del Planeamiento
Mejora de los Cauces de Participación
Se hacía necesario mejorar los cauces de participación, sin duda con la utilización de las nuevas tecnologías pero también mejorando la participación presencial de los ciudadanos, ya que los Foros que se habían venido celebrando organizados por el Ayuntamiento, Agenda 21 Local y la Sociedad Pública ERETZA ¿impulsora del Foro de la Vivienda- no habían contando con la asistencia deseada.
Por ello, en Julio de 2008, Barakaldo, tras haberse asociado a la red TRACE de ciudades europeas intermedias en proceso de transformación, se incorporó a la red NeT-TOPIC (URBACT) para el desarrollo de "Nuevas Herramientas y enfoques para la gestión de procesos de transformación en ciudades intermedias". De todas las temáticas posibles NeT-TOPIC para el desarrollo de su Plan de Acción Local, Barakaldo eligió la de NUEVAS FORMAS de GOBERNANZA.
Se dieron los primeros pasos de participación en este proyecto de mejora de los cauces de participación -pequeños y cautelosos- con la constitución del Grupo de Apoyo Local URBACT para la redacción del PLAN de ACCIÓN LOCAL NeT-TOPIC, al que se incorporaron todos los partidos políticos con representación en el Ayuntamiento y algunas asociaciones, sindicatos e instituciones de los convocados. Se pretendía, entonces, solamente, crear un clima de confianza entre los diferentes agentes de la transformación de Barakaldo, suficiente para aprobar un Plan de Acción Local y un Decálogo de Participación Ciudadana que nos permitiera trabajar sobre NUEVAS FORMAS de GOBERNANZA, si el proyecto fuera ratificado por la corporación en la legislatura 2011-2015 y contara con apoyo suficiente.
Finalmente, Barakaldo centró su Plan de Acción Local NeT-TOPIC -presentado en L¿Hospitalet en Marzo de 2011 ante URBACT- en la mejora de los cauces de participación ciudadana.
| Plan de Acción Local NeT-TOPIC |
| BARAKALDO_PHP: Parte Hartu, Participa |
| Fortalecer la democracia representativa |
| Revitalizar el tejido asociativo |
Nuevas Herramientas
Además, Barakaldo se había comprometido a desarrollar una Base de Datos de Buenas Prácticas en Procesos de Transformación NetTopic_DB, que presentó, igualmente, en L¿Hospitalet en Marzo de 2011 ante URBACT.
Sobre su tecnología, podrían desarrollarse prototipos de herramientas virtuales de participación hasta que se dispusiera de mejores soluciones sobre el software corporativo en el portal municipal www.barakaldo.org. Para ello, confiábamos en obtener financiación europea aunque, finalmente, sólo hemos obtenido apoyo del Gobierno Vasco para un proyecto que se planteó cofinanciado por las tres instituciones.
En cualquier caso, creemos necesario enlazar las dos plataformas ¿tecnológica y presencial- apoyándonos en las líneas estratégicas, programas y acciones concretadas en nuestro Plan de Acción Local NeT-TOPIC y en su Decálogo de Participación Ciudadana.